Как определить подведомственность главному распорядителю бюджетных средств

Об областном бюджете Ленинградской области на 2007 год»). В Санкт-Петербурге главными распорядителями выступают отраслевые и структурные подразделения Администрации Санкт-Петербурга – комитеты, главные управления, инспекции, лицензионная палата (приложение 3 к Закону Санкт-Петербурга от 27 ноября 2006 г. №564-91 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2007 год»). Муниципальные образования также самостоятельно определяют своих главных распорядителей бюджетных средств и закрепляют в ведомственной структуре расходов местного бюджета. Полномочия главных распорядителей относящихся к первому типу перечислены в пункте 1 статьи 158 БК РФ. Среди них можно выделить несколько групп основных полномочий: 1.

Как определить подведомственность главному распорядителю бюджетных средств

Распорядитель (получатель) бюджетных средств не может находиться в ведении сразу двух или нескольких вышестоящих главных распорядителей или распорядителей бюджетных средств, и, следовательно, распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств. Такое строгое разграничение и иерархия подведомственности установлены с целью усиления контроля за расходованием бюджетных средств, что возможно, если за распределение и расходование определенных бюджетных средств ответственным является только один субъект бюджетных правоотношений.

Статья 38.1. принцип подведомственности расходов бюджетов

Внимание

Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ». Второе основание предъявления исков — в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. Указание на второе основание представляется не вполне оправданным, так как в соответствии с пунктом 5 статьи 161 БК РФ, бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам и, кроме того, статья 242.3 БК РФ свидетельствует о том, что именно бюджетные учреждения получают процессуальный статус ответчика по своим денежным обязательствам, а порядок обращения взыскания не требует процессуального участия главного распорядителя в суде (пункт 5 статьи 242.3).

Распорядитель бюджетных средств.

Комментарий к ст 38.1 бк рф

Главным распорядителем выступает, как правило, орган исполнительной власти, для которого его бюджетный статус является дополнительным и необходимым условием осуществления тех функций и решения задач, ради которых он и был создан. Основная роль, которую играет главный распорядитель в бюджетном процессе, заключается в определении объема бюджетных средств, необходимых для решения государственных задач в определенной сфере общественной жизни, получении этих средств, их эффективном использовании в соответствии с условиями предоставления, составлении отчета о целевом и эффективном использовании бюджетных средств.

Правовой статус главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

Распорядитель бюджетных средств распределяет выделенный ему бюджет между всеми подведомственными муниципальными организациями основываясь на полученных от них сметах с учётом своей оценки о срочности соответствующих расходов. Распорядитель выносит решение о выделении денежных средств под целевое использование в соответствии с представленными сметами. 3. Если решение распорядителя положительно, то подведомственная организация производит конкурсный отбор подрядчиков и размещает заказ.

Решение носит характер бюджетного обязательства. То есть после вынесения положительного решения о целевом финансирования предприятия распределитель бюджетных средств принимает на себя обязательство по оплате одобренной сметы в пределах утверждённого лимита. 4.

Статья 38.1 бк рф. принцип подведомственности расходов бюджетов

Исполнять бюджетные обязательства получатель бюджетных средств вправе только в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, полученных от главного распорядителя или распорядителя бюджетных средств, в ведении которого он находится. В случае получения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств от других главных распорядителей или распорядителей бюджетных средств получатель бюджетных средств не вправе исполнять такие бюджетные обязательства. Главные распорядители осуществляют контроль за правомерным и целевым использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, а расходование средств исходя из бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, полученных от другого главного распорядителя или распорядителя бюджетных средств, является незаконным.

Тема 9.1. участники бюджетного процесса. грбс и ад.

Главным распорядителем бюджетных средств выступает, например, Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и т. д. Для этого типа главных распорядителей характерно отсутствие подведомственных им распорядителей и получателей, поскольку многие из них выступают в единственном числе (Государственная Дума, Конституционный Суд РФ и др.). Поэтому нет необходимости в таких полномочиях как формирование государственного задания или утверждения смет получателям и соответственно – распределение бюджетных средств.

В то же время такое важнейшее полномочие как составление, утверждение и ведение бюджетной росписи остается обязательным у такого рода главных распорядителей.

Распорядитель бюджетных средств

Распорядителями бюджетных средств могут выступать такие же субъекты права как и главными распорядителями – органы власти и бюджетные учреждения. Различие между главным распорядителем и рядовым заключается в ограниченном объеме полномочий. Распорядители бюджетных средств наделены тремя полномочиями, необходимыми им для выполнения возложенных на них государством (муниципальным образованием) задач и функций (пункт 2 статьи 158 БК РФ).

В отличие от главных распорядителей они не осуществляют таких полномочий как составление, утверждение и ведение бюджетной росписи; формирование государственных (муниципальных) заданий; определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений; контрольные полномочия; ведение реестра расходных обязательств; др.
В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при подготовке дел к судебному разбирательству по заявлениям военнослужащих об оспаривании размера и состава выплачиваемого денежного довольствия, иных выплат суд должен выяснять, какой орган на основании статьи 158 БК РФ как распорядитель бюджетных средств должен выступать в суде от имени органа военного управления или воинского должностного лица (например, федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», управление финансового обеспечения и др.), и надлежащим образом извещать его о времени и месте судебного заседания. Содержание:

• Комментарий к ст 38.1 бк рф
• Статья 38.1.

Распорядитель бюджетных средств: — составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюд­жетных обязательств по подведомственным получателям бюджет­ных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; — определяет задания по предоставлению государственныхили муниципальных услуг для получателей бюджетных средствс учетом нормативов финансовых затрат; — утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; — осуществляет контроль за использованием бюджетныхсредств подведомственными получателями бюджетных средств. В БК РФ установлена ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств.